南京的经济适用房。视觉中国/摄

2024年政府工作报告有300多字涉及房地产，提出要标本兼治房地产风险。

这让中国城市房地产研究院院长谢一峰眼前一亮。 “把化解房地产风险放在首位，标本兼治，这是前所未有的。”

尽管其对经济的拉动作用减弱，但房地产在国民经济发展中仍占有重要地位。 国家统计局数据显示房地产企业融资模式深入分析，2023年房地产业占GDP的比重将达到5.8%左右。

此外，2023年全国房地产开发投资降幅将从2022年的10%收窄至9.6%，商品房销售面积和销售金额年降幅将从2022年的25%左右大幅收窄至10%以内。 房地产开发企业竣工房屋面积较2022年增长17%，保障楼宇交付效果明显。

政府工作报告显示，一年来，我们实施因城施策，优化房地产调控，推动降低房贷成本，积极推进楼宇交付保障工作，制定实施一揽子方案解决地方债务，分类处置金融风险，守住不发生系统性风险的底线。 。

中国新供给侧经济研究院创始所长、财政部财政科学研究所原所长贾康告诉南方周末记者，房地产涉及十多个行业。 如果将广义的房地产业和建筑业结合起来房地产企业融资模式深入分析，产值占GDP的比重已达到17%左右，其未来对经济的影响依然明显。 他始终认为“房地产是国民经济的支柱产业”。

“这么多政策在帮助房地产行业复苏，大家都摆脱了恐慌心态。但基本稳定之后，还需要耐心，房地产市场可能会经历一个波动、逐步复苏的过程。” 贾康说道。

政府工作报告提出，优化房地产政策，平等支持不同所有制房地产企业合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。

贾康认为，目前的房地产融资“白名单”制度是一个有力的举措。 更重要的是，政府工作报告提出要从根本上化解房地产风险。

比如，要加快构建房地产开发新模式，加大保障性住房建设和供应，完善商品房相关基础制度，满足居民刚性住房需求和多元化改善性住房需求。

经过多年的发展，房地产市场的供需结构发生了变化。 贾康表示，当前房地产市场已经从卖方市场转向买方市场。 同时，供需结构性失衡，刚性需求和改善性住房需求均未得到充分满足。

房地产开发新模式本质上是构建保障性住房和商品房双轨制。 其中，保障性住房起到支撑作用。 通过棚户区、城中村改造筹集住房资源，向青少年、新公民提供租赁、配房，满足急需群体的住房需求。

“安全轨道站稳了，市场轨道就稳定了。” 贾康表示，新发展模式下，商品房市场主要面向中产以上阶层，满足改善型住房需求。 物价随市场波动，房价涨跌影响民生。 影响也会减少。

“这需要配套改革，不是简单的政策调控问题。” 贾康解释，正是为了构建房地产发展新模式，政府工作报告进一步提出完善商品房相关基础制度，这是解决房地产风险“根源”的关键。 。

谢一峰认为，商品房相关的基础制度涉及土地、金融等方面。 商品房预售、房产税、银行贷款等都有可能进一步完善。 但需要逐步进行，不可能在短时间内完成。

“只有完善商品房相关基础制度，构建房地产新模式，才能形成标本兼治、化解本地房地产风险的长效机制。”谢一峰说。

家康简介

第十一届、第十二届全国政协委员，第十三届全国政协人才库特聘专家，中国新供给侧经济学创始人研究所所长，中国财政科学研究院研究员、博士生导师。 曾长期担任财政部财政科学研究所所长。 北京、上海、福建、安徽、甘肃、广西、西藏地方政府，北京大学、中国人民大学、国家行政学院、中央社会主义学院、南开大学、武汉大学、厦门大学、安徽大学等多所大学特聘教授。 1988年入选亨氏基金会项目，到美国匹兹堡大学访问学者一年。 1995年享受国务院政府特殊津贴。 1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。 多次应党和国家领导同志邀请讨论经济工作。 2010年1月8日担任中共中央政治局第十八次集体学习《财税体制改革》主讲人之一。孙冶方经济学奖、黄达-蒙代尔经济学奖和中国经济学奖获得者软科学奖。 国家“十一五”、“十二五”、“十三五”专家委员会委员，国家发改委PPP专家库专家委员会委员。 2013年主编《新供给：中国经济理论创新》，发起成立“中国新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”（担任第一任会长、第一书记） -将军，第二届理事会第一任首席经济学家）。 2015年至2016年与苏景春合着出版《新供给侧经济学》《供给侧改革：新供给简明读本》《中国的壁垒：如何跨越“中等收入”陷阱》 》（被中国书评学会、中央电视台评选为“2016年度中国好书”）。2016年出版的《供给侧改革十讲》被中共中央组织部评为国家级精品著作2017年至2020年，撰写出版《供给侧结构性改革理论模型与实践路径》等多部专着。 、《供给侧改革主线的未来金融与税收》、《金融通论》2021年与刘伟合着的《双循环新发展格局》荣获“2021中国好书”。根据《中国社会科学评估》2006年至2015年出版的我国哲学社会科学6268种学术期刊700万余篇文献的统计分析，贾康先生的出版物数量（398篇） ，总被引次数（4,231次）和总下载次数（204,115次）均排名第一，综合指数为3,429，排名第一。 他是经济学核心作者中具有代表性的学者。